侯金亮：“不贪就是另类”敲响反腐警钟

过去两年间，河南许昌东城区拆迁部门60余人相继被批捕、起诉，加上数人潜逃，东城征地办全军覆没。涉案人员以拆迁之名团购了当地拆迁事务，贪污、受贿金额动辄数百上千万元。涉案人员说，进了这个圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪。

贪腐数额巨大、涉案人员众多较为罕见，难怪被戏称为组团腐败。其所产生的贪腐力量让人震惊。当地的征地办和动迁中心，都只是个科级单位，腐败的氛围下，就连算不上科员的小角色也不得不贪污受贿800万。

此类小角色的贪腐能量之大，与处在的腐败圈子息息相关。在这个典型案例中，负责拆迁的官员之间达成了彼此合作、互不干涉的默契，渐渐形成一个圈子。都在贪，一个人不贪就是另类，就可能被从圈子中剔除。若迎合这个圈子，与之苟合，则可以抱团腐败，形成合力，一荣俱荣，一损俱损。

若非检察官在办案中的偶然发现，许昌市征地拆迁领域贪腐系列案可能还在深度潜水，用办案人员的话说，这种组团腐败的最大危害是具有隐蔽性，大家利益均沾，一起闷声发大财，极难侦破。变成利益共同体，相应的监督亦随之失效。

组团式腐败的破坏力是惊人的，对社会的危害是显著的，一个群体相互掩护，相互支援，在人性的贪婪与利益的驱使下，形成一个牢固的腐败利益链，不仅势力强大，且难以彻底铲除，肃清成本极高。

不同于个体腐败，组团腐败更能释放人性的恶，一些官员甚至普通科员，融入圈子后借助群体力量，更加胆大妄为，沟壑难填。许昌东城区的组团腐败本身即是例证，有的涉案人员毫无半点官职，贪腐手笔动辄数百万，背后若无庞大的腐败合力支撑。

组团腐败的强大腐蚀性不言而喻，容易让人产生侥幸心理：大家都在腐败，即便出了事也是一起扛。一种腐败的从众心理油然而生，以致产生了这样的腐败景观，整个单位的人只要在职权范围内，每件事都想法搞些钱，不搞钱就不正常了。有了腐败圈子的壮胆，贪污、受贿反倒成一种理所当然的正常现象。

一直以来，小偷反腐、情妇反腐到微博反腐，偶然性的因素在反腐中发挥着较为显眼作用。但滞后的反腐手段，难以担负起不断升级的腐败技术。有些腐败官员坚持办不成事不收等原则，手法隐秘先进，以致组团腐败，酿成窝案。

涉案人员大部分被绳之以法，固然大快人心。可组团腐败所表显露的问题不能忽略。征地办能够团购拆迁业务，直接揭示出征地、拆迁制度设计的缺陷，为腐败的产生预留了广阔的空间。相应的监督，如财政、审计、纪检监察等部门，形同虚设，监督环节的组团失灵，让腐败习惯性传染，是催生组团腐败产生的诱因。

令人心惊的许昌东城区的群体性贪腐，再次凸显不受限制的权力，难以抵御利益的诱惑，而要祛除法不责众的侥幸心理，重建法治威严，必须让莫伸手，伸手必被捉照进现实，监督应给力，但相应的制度设计亦应合理，不给贪腐留丝毫空隙。惟其如此，组团式腐败才能真正消除。