刘植荣：房产税是高房价的克星

中国人民银行发布的全国50个城市2万户城镇储户问卷调查结果显示，68%的居民认为目前房价高，难以接受，较上季度提高1.3个百分点，高于去年同期0.3个百分点。中国房价调控数年，房价不但没降下来，反而越控越高，究其原因，应是相继出台的调控政策不对路，并非人们想象中的组合拳，充其量只是花拳绣腿，很难起到平抑房价的作用。

在市场经济条件下，要想有效控制房价，不能靠限购，而要充分使用房产税这一财税手段。2014年5月18日，国务院批转国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点工作的意见》中再次提出，要扩大个人住房房产税改革试点范围。中央几次下文要求扩大房产税试点范围，但每次都是雷声大，雨点小，甚至是干打雷，不下雨，一滴雨点都没有，可见，房产税的推广遇到来自利益集团的阻力很大。

中国房价高不高

曾有一少部分专家学者不断忽悠说中国房价并不高，目前仍是刚性需求，进而误导人们囤房、抢房，造成房价不断攀升。那么，中国的房价究竟高不高呢？

房价的高与低永远是相对的，必须有对比才能见分晓，也就是要与外国居民的住房价格进行比较。而且不能只比较住房的名义价格，因为还存在收入差距。所以，对比房价必须与居民收入进行综合比较，也就是居民用多少年的收入可以买一套住房，即人们比较熟悉的住房痛苦指数。

根据国外独立研究机构Numbeo在2012年10月发布的数据，中等收入居民买一套中等住房，中国北京需要33年，美国华盛顿需要5年，加拿大渥太华需要3年，英国伦敦需要15年，法国巴黎需要17年，德国柏林需要6年，澳大利亚堪培拉需要6年，新加坡需要17年，日本东京需要19年。数据显示，北京住房的痛苦指数是世界其他国家首都的两倍到十几倍，北京市民购买一套住房，几乎要用一生的劳动所得。而联合国提出的和谐社会的合理房价应为收入的3-6年。

征收房产税是国际惯例

在很多国家，中央政府财政收入主要来自个人收入税，而各级地方政府的财政收入主要来自房地产税。房地产税是房产税和地产税的合并叫法。从其产生和国际惯例看，房产税与承载房屋的土地所有权无关。如果土地私有，则对土地和房屋分别征税，即房地产税；如果土地国有，则只对房屋征税，即房产税。

有的国家房产税税率和地产税税率相同（单一税率），有的国家房产税税率和地产税税率不一致（劈开税率）。房地产税实行劈开税率的国家有丹麦、俄罗斯、爱沙尼亚、美国（部分州）、澳大利亚（部分州）、墨西哥、肯尼亚、纳米比亚等国家，中国的台湾和香港也采取劈开税率。爱尔兰从2014年开始把房地产税劈开征收。津巴布韦、比利时、埃塞俄比亚、南非、泰国、英国、韩国、匈牙利等国也正研究把房地产税劈开，单独征收土地税。

荷兰对房屋产权所有人和居住者双重计征房产税（只对城镇住房征税），如果房屋产权所有人就是居住人，则他就要交双份房产税。