什么是计划经济体制
计划经济体制,又称指令型经济,是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。由于几乎所有计划经济体制都依赖于指令性计划,因此计划经济也被称为指令性经济。计划经济体制具有以下重要特征:公有制经济在所有制结构中占据主导地位。基于经典马克思主义对于社会主义生产资料所有制的描述,公有制一直被认为是社会主义经济的主要财产形态。各个社会主义国家建立计划经济体制的过程,本质上就是生产资料公有化和国有化的过程。
新中国实行计划经济是从1953年开始的,是在当时那种特定的背景下进行的,可以说,如果没有新中国初期的计划经济,中国就难以快速进入工业化。
我们都知道,新中国建立前,一方面由于近一百多年的内外战争,使中国饱受战争创伤,国家千孔百疮。另一方面,蒋介石国民党在临逃时,国民党“四大家族”大肆掠夺人民财富,把国库全部掏空,导致新中国刚建立时国民经济基础空虚,各地经济都陷入停滞状态。这是新中国建设所面临的极其艰难状况。在国际上,美国及其盟友对我国采取敌对措施,对我国进行全面的经济封锁。不能从国外进口粮食和其他工业产品,国家处境非常艰难。
同时,当时我国自身来看,农业产能不足,我国当时是一个落后的农业国,要想国家迅速发展,国家只有独立自主的发展自己的民族工业。但是,搞工业建设需要大量的资金,这就是摆在我们面前的尴尬局面。怎么改变这种状况,对老一辈无产阶级革命家是一个十分严峻的考验。
在这种情况下,在毛主席的领导下,采取了一系列方针政策,一是进行“一化三改”的社会主义改造,通过“一化三改”全面确立了社会主义的基本制度。二是实行计划经济。因为当时在经济建设上面临的严峻形势严重困扰着我们。当时,我们借鉴苏联计划经济的经验,毛主席根据我国的实际情况,创造性地提出了“五年计划”的国民经济发展方针。从1953年开始,我国开始了第一个五年计划。这就标志着计划经济时代开始了。
既然计划经济体制下的经济法不是真正的经济法,属于抛弃之列,为何又纳入理论探讨的范围,从而造成“如何分析和看待前苏联、东欧国家社会主义时期的经济法,是经济法理论研究需要跨越的一个时空难题”?又如,如果计划经济体制下的经济法不是真正的经济法,那么就会导致理解经济法历史的困难。
“计划经济”这个概念出自弗拉基米尔·伊里奇。伊里奇先生在1906年写的《土地问题和争取自由的斗争》中说道:
“只要存在着市场经济,只要还保持着货币权力和资本力量,世界上任何法律也无力消灭不平等和剥削。只有实行巨大的社会化的计划经济制度,同时把所有的土地、工厂、工具的所有权转交给工人阶级,才能消灭一切剥削。”
这话说了两层意思。第一层意思表达了一个残酷的现实;第二层意思表达了一个辉煌的梦想。
在残酷的现实中,帝国主义演绎成为超帝国主义(如考茨基曾经预言的那样),制定规则,避免战争,开始解决绝对贫困问题。但世界上一部分人为了实现那个辉煌的梦想,先后破裂了第三第四国际,有了争夺利益的各类战事,如布达佩斯、布拉格、仰光等,以及科索沃与阿族之争,等等;也有了上百万上千万人的流血,如斯大林的肃反,波尔布特的清洗,等等。
列宁曾经自诩:俄罗斯人是世界上最富首创精神的民族。这话说得极是。
俄罗斯人,由彼得大帝开始,率先推行了西方化的政治制度,那时,贵族与宫廷官员们纷纷学习法国话(《战争与和平》开头就是一大段法国话),上行下效。叶卡捷琳娜时代,又有了农奴解放运动,这是一个国家自行解决国内矛盾的伟大举措。随后,俄国有了资产阶级革命的伟大尝试,二月政府的成立,脆弱而又纯洁。接下来,列宁领导了人类历史上从未有过的十月革命,建立了人类历史上第一个苏维埃国家,实行了人类历史上从未实行过的计划经济制度。最后,又是这个俄罗斯民族,自行解体了这个国家,在“休克疗法”中,计划经济制度消亡,完成了向市场经济制度的过渡。
计划经济,是人类梦想中的产物。实现梦想,需要首创精神。