什么是城乡融合

城乡融合是指城乡一体化。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡融合思想逐渐受到重视。近年来，许多学者对城乡融合的概念和内涵进行了研究，但由于城乡融合方面涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡融合的理解有所不同。

城乡关系的差异是由城市与乡村间具有差异的社会分工和社会制度导致的。在资本主义社会下，因人们对剩余价值的追求，使得城乡关系更多地体现出一种剥削和被剥削的关系。尤其是在生产力迅速发展和资本高度集中的帝国主义垄断阶段，城市通过税负制度、垄断价格等完成对乡村的剥削，导致城市与乡村出现严重分化，这种分离的城乡关系也是导致当前部分资本主义国家城乡分离的一个重要历史原因，从而进一步加剧了资本主义社会的城乡矛盾。

在社会主义下，城市与乡村的关系发生了根本性的变化，恰如恩格斯所阐述的：“消除城市与乡村间的对立不仅是具有一定可能性的，更成为了工业生产自身的需要。只有通过城乡融合，方能够从根本上解决水、土地、空气污染的问题”。由此可见，在社会主义社会中，城市与乡村本就应是融合的关系，而只有在基于社会主义的制度和国家中，方能够实现城乡融合。综上，本文认为，城乡融合是社会发展的必然趋势，是指城市和乡村在政治、经济、社会、各文化以及人口和生态等各个领域的融合，在城乡融合过程中，城市与乡村的差距将逐渐缩小直至消除，而其本质则是城市和乡村间的相互依存、相互制约、协调共融的关系。

城乡融合发展体现方面一：县域为着力点

城乡融合发展，县域是重要切入点和主要载体，也最有条件推进城乡基础设施和公共服务一体化建设发展。对加快县域城乡融合发展作出规定，为各级政府整体筹划、一体设计、一并推进城镇和乡村发展，优化城乡产业发展、基础设施、公共服务设施等布局划出了重点。

城乡融合发展体现方面二：统筹发展空间

法律规定要协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，整体筹划城镇和乡村发展，强调要科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，按照中办关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见，严格生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界划定，推动城乡平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

城乡融合发展体现方面三：社会资本下乡

乡村振兴离不开社会资本的投入。在今年公布的乡村振兴促进法中，国家就明确鼓励社会资本到乡村发展与农民利益联结型项目，鼓励城市居民到乡村旅游、休闲度假、养生养老等。

城乡融合发展体现方面四：农民工就业保障

农民工就业创业事关就业大局稳定，还可以促进农民增收，对脱贫攻坚也是有帮助的。因此，法律对农民工就业和权益保障作出了全方位制度安排，明确国家推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的人力资源市场。

总得来说，城乡融合发展是指城市带动乡村一起发展，而城乡融合发展具体体现在县域为着力点、鼓励社会资本下乡、统筹发展空间等多个方面。