晏扬：遏制“公款吃喝”影响经济？

国家统计局的最新数据显示，今年1至2月份，全国社会消费品零售总额37810亿元，同比增长12.3%，比去年12月的增速降低2个百分点。其中餐饮业收入增速仅为8.4%，限额以上企业餐饮收入甚至下降了3.3%……有媒体报道称，作为“三驾马车”之一的消费增速掉头降低，可能会影响经济增长，这引起了国家发改委和商务部的关注。

　　首先需要说明一点，该报道使用《中央禁酒令致消费低迷，发改委担忧市场需求不足》这样的标题，客观上会对读者产生一定的误导。在新闻后面的跟帖中，不少网友将矛头指向发改委，以为发改委担心遏制公款吃喝影响经济增长，甚至以为发改委的担心是与遏制公款吃喝“唱反调”。其实，从具体报道内容看，无论发改委还是商务部均绝无此意，只是，现在很多人看新闻，是只看标题而不看具体内容的。

　　眼下反奢侈浪费之风劲吹，对市场需求尤其是对餐饮行业当然会有影响，但影响并没有想象的那样大。一方面，1至2月份社会消费品零售总额增速虽然放缓了2个百分点，但增长速度仍高达12.3%，远高于经济增长速度，也高于居民收入增速，因此12.3%这个数字实属正常，没必要大惊小怪。

　　其二，社会消费品零售总额增速放缓的原因之一是餐饮业收入增速放缓，而餐饮业收入增速放缓的主要原因是限额以上企业餐饮收入下降，即高档餐饮企业的收入下降——正如发改委经济研究所专家陈新年所说，普通餐饮企业收入增长仍处于正常水平，高档餐饮企业收入下降则主要是受公款吃喝减少的影响。

　　可见，遏制公款吃喝所影响的仅仅是高档餐饮这一块，它对整个餐饮行业的影响并不大，对整个市场需求的影响更小，所谓“中央禁酒令致消费低迷”显然是夸大其词。

　　当然，影响毕竟是存在的，这一点不可否认。但若问问老百姓，公款吃喝减少影响了高档餐饮企业的生意，这是好事还是坏事？相信大家都会说是好事。确实，公款吃喝减少虽在一定程度上影响了内需，但节省了大量公款，可以用来造福于民。或者说，这些公款本就是老百姓的，凭什么让官员们挥霍掉，老百姓却不能享用？与其让官员们挥霍掉，还不如“用之于民”，花在老百姓身上同样可以扩大内需。

　　遏制公款吃喝不仅可以节省财政资金，更重要的是有利于净化官场风气，改善公职人员的形象，提高政府的公信力，这些意义远大于节省公款，在这些意义面前，餐饮业受到些许影响简直不足挂齿。实际上，以前靠公款吃喝造就的高档餐饮繁荣景象，是一种虚假的繁荣、畸形的繁荣、令人心疼的繁荣、让民众咬牙切齿的繁荣，靠公款吃喝“吃”出来的所谓市场需求和经济增长，我们宁可不要。

　　扩大内需、促进餐饮业繁荣不能也不必依赖于公款消费，政府向民众“少取多予”才是扩大内需、拉动经济增长的根本之道。“少取”即减免税费，向各行各业和民众个人减免税费，让民众有钱可花，让各行各业有钱可赚；“多予”即扩大民生支出、健全社会保障，减少民众的后顾之忧，让更多人敢于消费。这才是扩大内需的正途，而靠公款消费拉动内需则是歪道。