魏英杰：景区降价你幸福吗？

长假结束，回头看节前推出的高速免费、景区降价等措施，其拉动内需的政策用意更加明显。不过，相对于高速免费带来的自驾游热潮，景区降价的政策效果却有待考量。虽说众多景区人满为患，但很难说这些游客是被降价吸引而来。

　　有关部门公布景区降价名单之际，有舆论就认为其中存在水分，如有的景区明降暗升，还有的景区降价力度并不大。近日又有报道称，国家发改委于长假前公布了14家降价或优惠的5A级景区，门票总计只优惠了300元。截至今年9月初，国内136家5A景区中，免费或部分免费的仅有9家，票价不低于百元的94家，另有26家达到或超过了200元。全玩遍这些5A景区的话，门票等开销高达2万多元。

　　一个人不可能短时间内全玩遍这些5A景区，这种算法只是为了说明国内景区门票降价幅度还不够罢了。换句话说，相对于国内景区的普遍高门票，节前推出的降价措施仍显得过于小气。套用央视那个“你幸福吗”的节目名称，如此降价幅度并不能让人感到幸福。

　　国内景区门票价格普遍过高，早为公众所诟病。近年来，若干著名景区门票更是在强烈反对声中不断走高。这一趋势，完全背离了这些名胜古迹的公共性特征。不管这些名胜古迹是自然景观还是文化遗产，都是全民共有的财产，理当由全民共享。这一公共性特征决定了，景区票价要和老百姓的收入水平相适应，让大多数老百姓消费得起。这也意味着，管理者应更多考虑景区的社会效益，而不是经济效益。

　　遗憾的是，目前国内多数景区更多追求的是经济利益。在这种理念主导下，景区门票自然是一路狂奔、不断飙高。倘若这一现状未能根本扭转，，可以肯定地说，通过行政指令安排的景区降价措施很难得到持久有效的执行。此番推出的景区降价措施不乏妥协性特征，也清楚地表明了这点。

　　在这情况下，公众更应关注的是景区定价机制，使之回归公共性定位。这包括，景区定价是否考虑国民收入水平，又是否经过严格的民意机制，最终是否体现了景区的公共属性。不难看到，许多景区在定价上非常随意，听证会走过场现象比比皆是。一些景区评5A、搞申遗，目的就是为了涨价牟利。如何缓解景区的公共需求与过度逐利的矛盾冲突，是当前亟待面对的重要问题。

　　值得强调，理顺景区定价机制的根本目的不是为了免费，而是为了让门票价格更趋合理化。门票价格过高会侵害公众的正当利益，免费午餐却也未必美味。那意味着，全体纳税人（实际上是景区所在地的人民）将为中外游客埋单。何况，免费措施对景区管理与服务水平也将形成严峻考验，而事实说明，多数景区在这方面是不及格的。一边是节假期间景区人流爆棚、不堪重负，一边是让名胜古迹回归公共性的舆论呼声高涨，如何让游客感到“幸福”，其实不是一加一那么简单的事情。

　　当然，眼下舆论焦点在于景区票价过高，而不是免费措施可能产生的弊端。因此，如何促使景区由暂时的降价促销转向长期的合理定价，让老百姓得到更多实惠，才是更为迫切的问题。