湖北省未来铁路怎么建资金谁出

(四)分类分层推进实施

一是对新建项目分类管理。国家路网干线铁路由铁路总公司主导实施，我省规划建设的具有通道功能项目和城际铁路项目，由省级铁路投融资平台主导实施。

市域(郊)铁路、旅游观光铁路、货运支线专线铁路等一般由所在地政府或企业主导实施。

二是调整资本金出资比例。国家干线铁路项目，省方资本金由省与沿线市(州)按照5∶5比例分担。省内城际铁路、跨市(州)普速铁路项目，资本金由省与市(州)按照4∶6比例分担。

市域(郊)铁路等由相关市(州)或受益企业主导建设的项目，省级一般不承担资本金出资。

三是明确主体责任。对规划新建的重大铁路项目，由省发改委向省政府提出分年度实施建议，牵头向国家有关审批机关汇报争取。对我省与铁路总公司合资建设的项目及省级规划建设的城际铁路等项目。

省铁投集团作为省方出资人代表分别参与和主导项目建设管理。铁路项目沿线各级市县政府按照“包任务、包进度、包费用”的方式，全面负责辖区内征地拆迁及安置等工作。

(五)全面强化保障体系

一是加大政府投入力度。未来5年，根据建设实际，省政府每年安排财政性资金作为省级铁路建设资本金，保证新建项目建设需要。对铁路建设任务集中的市县，在安排地方政府债券时予以适当倾斜。

市县政府在安排预算时，应充分保障境内铁路建设需要。

二是支持平台公司发展。省政府对省级铁路投融资平台采取注入资本金、安排政府债券、给予投资补助、划入国有资产、安排土地开发计划等方式，支持平台公司发展壮大，帮助缓解铁路主业收入难以覆盖投资和运营成本问题。

三是吸引社会资本参与。放开城际等地方控股铁路所有权、经营权，支持各类投资主体参与铁路建设和管理运营。

(六)健全完善推进机制

一是建立项目外资源配置制度。对铁路项目沿线实施土地综合开发，新建铁路项目单个站场，扣除站场用地后，由所在地政府按50公顷至100公顷规模进行规划控制，用于综合开发，收益用于支持铁路建设和弥补运营亏损。

允许不同市场主体参与综合开发，合理分享投资产生的土地增值收益。

二是完善运营补亏长效机制。已建成的城际铁路继续按照省政府确定的补亏机制执行，其他由我省主导新建的城际铁路，参照上述原则制定补亏机制，新建市域(郊)铁路由所在市、县政府制定补亏机制。

三是深化投融资改革。积极争取发行铁路专项债券，研究设立铁路建设发展基金，帮助投资人拓宽融资渠道，降低融资成本。