国家卫健委表示将推动全国层面控烟立法

吸烟不仅有害自己健康，二手烟也会损害他人健康，但是生活中仍然有很多人抽烟。近日，国家卫建委表示将推动全国层面控烟立法，更有中疾控专家建议将电子烟纳入禁烟管控。

7月16日，国家卫健委举行新闻发布会，介绍健康中国行动实施两年来取得的进展与成效有关情况。国家卫健委规划发展与信息化司司长毛群安表示，烟草对健康的影响是全世界的共识。

中疾控专家建议将电子烟纳入禁烟管控

北京、上海、深圳、西安等很多城市都已经实施了公共场所控烟条例。国家卫健委规划发展与信息化司司长毛群安表示：“我们也在积极推动国家层面立法，同时也要求各个地方结合地方的实际情况，出台控烟的法律法规。”

在后续推进无烟环境立法的过程中，各地应考虑将电子烟纳入公共场所禁烟管控当中，做到电子烟管理有法可依。

据日前国家卫健委发布的《中国吸烟危害健康报告2020》(以下称《报告》)指出，电子烟无法帮助戒烟，使用电子烟可能致人更容易使用卷烟，这一现象在青少年中尤为明显。有充分证据表明电子烟是不安全的，并且由于大多数电子烟使用者同时使用卷烟或其他烟草制品，会出现两种或多种产品导致的健康危害叠加。

为此，中国疾病控制预防中心控烟办公室副主任肖琳建议，在后续推进无烟环境立法的过程中，各地应考虑将电子烟纳入公共场所禁烟管控当中，做到电子烟管理有法可依。

电子烟或使健康危害叠加

“电子烟能帮助戒烟，比传统卷烟危害更小。”凭着这样的宣传噱头，电子烟风靡市场，受到无数烟民追捧，甚至成为千万年轻人眼中的“潮玩”新贵。

《报告》显示，中国15岁及以上人群电子烟使用率由2015年的0.5%上升至2018年的0.9%。据此推算，中国正在使用电子烟的人数约为1035万。其中年轻人使用比例相对较高，15岁至24岁年龄组为最高，占1.5%。

《报告》指出，电子烟烟液中含有有害物质:低分于醛酮类化合物是一类对呼吸系能有强烈刺激作用的有害物质，特别是甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛、邻甲基苯甲醛等，其中甲醛、乙醛分别被国际癌症研究所(IARC)列为1类、2B类致癌物。实验室研究证据还表明，电子烟气溶胶中含有有害物质，二手气溶胶是一种新的空气污染源。

此外，电子烟烟液基本上都含有尼古丁成分。《报告2020》指出，尼古丁作为电子烟的主要成分，除了让使用者产生依赖性，还会在妊娠期对胎儿的发育产生不良影响，并可能导致心血管疾病。胎儿和青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果，可能导致学习障碍和焦虑症。

相关报告也指出，使用电子烟可能致人更易使用卷烟，这一现象在青少年中尤为明显。并且由于大多数电子烟使用者同时使用卷烟或其他烟草制品，会出现两种或多种产品导致的健康危害叠加。

肖琳表示，目前，中国有些地方已在立法中将电子烟纳入公共场所禁烟范围，但一些地方或因立法较早、电子烟问题较轻等原因，尚未将其纳入公共场所禁烟管控中，缺少相关执法基础。在后续推进无烟环境立法的过程中，各地应考虑将电子烟纳入公共场所禁烟管控当中，做到电子烟管理有法可依。