碳达峰碳中和目标

碳达峰是碳中和的基础和前提，二者相辅相成。碳排放峰值越低，实现碳中和的空间和灵活性越大，难度越小。我国已宣布CO2排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这意味着世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。实现碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体的庄严承诺。

实现碳达峰、碳中和目标对我国来说既是挑战也是机遇。首先，当前我国经济社会发展仍处于爬坡过坎阶段，对能源的需求仍在增加，实现碳达峰、碳中和目标面临诸多困难和挑战。但辩证地看，实现碳达峰、碳中和目标，必将推动我国能源结构、产业结构、生态结构发生根本性优化变革，有利于我们加快建立现代化能源体系、产业体系，有利于我国经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

其次，实现碳达峰、碳中和目标对我国科技创新能力提升和科技人才队伍建设提出了新的更高要求，有利于突破相关关键技术，并建立相应产业体系和高质量人才队伍，占据全球科技、产业和人才竞争制高点。再次，中华文明历来主张人与自然和谐共生，实现碳达峰、碳中和目标与中华优秀传统文化提倡“天人合一”“道法自然”理念相契合，既有利于推动我们对能源资源的高效循环利用，实现绿色低碳循环发展，又有利于继承和弘扬中华优秀传统文化。

实现碳达峰碳中和战略目标的举措

以融入经济社会发展全局为牵引

要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，特别是把碳达峰碳中和目标融入经济社会发展中长期规划，作为美丽中国建设的重要组成部分，充分衔接国家发展战略、能源生产和消费革命、国土空间、中长期生态环境保护、区域和地方规划。

将绿色低碳全面融入长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设、黄河流域生态保护和高质量发展战略实施中，切实发挥重大区域规划引领带动作用。

扩大绿色低碳产品供给，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，形成全民参与绿色低碳建设的良好局面。

以能源绿色低碳发展为关键

能源活动二氧化碳排放占全国二氧化碳排放量的87%，能源生产和消费革命是推动实现碳达峰碳中和目标的“牛鼻子”。

充分考虑我国以煤炭为主的能源结构特点，在确保能源安全的前提下，以能源供给清洁低碳化和终端用能电气化为主要方向，坚持节能和结构调整双向发力，严格控制并逐步减少煤炭消费，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源，构建以新能源为主体的新型电力系统和清洁低碳安全高效的能源体系。

全面实施节约优先战略，加快提高能源利用效率，持续推进工业、建筑、交通等重点领域节能，充分挖掘节能提效的减碳潜力。

以重点领域转变发展方式为抓手

工业领域长期以来是我国能源消费和二氧化碳排放的第一大户，是影响全国整体碳达峰碳中和的关键。

要在坚决遏制“两高”项目盲目发展的基础上，围绕产业结构调整和资源能源利用效率提升，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。交通领域要加快公转铁、公转水建设，优化调整交通运输结构，全面提速新能源车发展，推进绿色低碳出行，形成绿色低碳交通运输方式。

城乡建筑领域要通过乡村振兴推进县城和农村绿色低碳发展，坚持能效提升与用能结构优化并举，推进既有建筑节能改造和新建建筑节能标准提升，逐步建设超低能耗、近零能耗和零碳建筑。